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关于印发《中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准》的通知

火炬区管委会统计办,各镇(区)统计办,市局各科室、办、中心:

  为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,促进依法行政工作,满足现实统计执法检查的需要,现将新修订的《中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准》印发给你们,请遵照执行。

  自本通知发出即日起,原《中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准》(中统字[2013]92号)废止。

  

  附件:中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准

  

  

  

  

  

  

                                                       中山市统计局

                                                       2015年1月4日

  

  

  

附件

  《中山市统计局行政处罚自由裁量量化暂行标准》

 

  一、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的……

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第三款规定:个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、一年内拒绝提供或者经催报后仍未按时提供统计资料1次的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处20000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处1000元以下罚款。

  2、一年内拒绝提供或者经催报后仍未按时提供统计资料2次的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处20000元以上50000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处1000元以上5000元以下罚款。

  3、一年内拒绝提供或者经催报后仍未按时提供统计资料3次或以上的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处50000元以上200000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处5000元以上10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  二、提供不真实或者不完整的统计资料的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:提供不真实或者不完整的统计资料的……

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第三款规定:个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、提供不真实或者不完整的统计资料违法差错比例(上报数与应报数的差额占应报数的比例,错报或漏报指标占应报指标的比例)在30%以下的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织按照以下几种情况予以处罚:①统计违法差错数额(上报数与应报数的差额)在2000万元以下的,可并处3000元以下罚款;②统计违法差错数额在2000万元以上5000万元以下的,可并处3000元以上5000元以下罚款;③统计违法差错数额超过5000万元的,可并处5000元以上10000元以下罚款。对个体工商户可以并处1000元以下罚款。

  2、违法差错比例在30%以上50%以下的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织按照以下几种情况予以处罚:①统计违法差错数额在2000万元以下的,可并处3000元以上5000元以下罚款;②统计违法差错数额在2000万元以上5000万元以下的,可并处5000元以上10000元以下罚款;③统计违法差错数额超过5000万元的,可并处10000元以上15000元以下罚款。对个体工商户可以并处1000元以上3000元以下罚款。

  3、违法差错比例在50%以上70%以下的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织按照以下几种情况予以处罚:①统计违法差错数额在2000万元以下的,可并处5000元以上10000元以下罚款;②统计违法差错数额在2000万元以上5000万元以下的,可并处10000元以上15000元以下罚款;③统计违法差错数额超过5000万元的,可并处15000元以上30000元以下罚款。对个体工商户可以并处3000元以上6000元以下罚款。

  4、违法差错比例在70%以上100%以下的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织按照以下几种情况予以处罚:①统计违法差错数额在2000万元以下的,可并处10000元以上15000元以下罚款;②统计违法差错数额在2000万元以上5000万元以下的,可并处15000元以上30000元以下罚款;③统计违法差错数额超过5000万元的,可并处30000元以上50000元以下罚款。对个体工商户可以并处6000元以上8000元以下罚款。

  5、违法差错比例超过100%的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织按照以下几种情况予以处罚:①统计违法差错数额在2000万元以下的,可并处15000元以上30000元以下罚款;②统计违法差错数额在2000万元以上5000万元以下的,可并处30000元以上50000元以下罚款;③统计违法差错数额超过5000万元的,可并处50000元以上200000元以下罚款。对个体工商户可以并处8000元以上10000元以下罚款。

  6、统计违法差错不以货币计量的,对企业事业单位或其他组织给予警告,可以并处10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  三、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的……

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第三款规定:个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、不如实答复统计检查查询书,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处30000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处3000元以下罚款。不如实答复统计检查查询书,经责令整改后仍不改正的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处30000元以上50000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处3000元以上6000元以下罚款。

  2、拒绝答复统计检查查询书的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处30000元以上50000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处3000元以上6000元以下罚款。

  3、上述统计违法行为情节严重的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处50000元以上200000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处6000元以上10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  四、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:拒绝、阻碍统计调查、统计检查的……

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第三款规定:个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、有以下情形之一的视为拒绝、阻碍统计调查、统计检查的统计违法行为,对企业事业单位或者其他组织予以警告,并处10000元以下罚款,对个体工商户并处1000元以下的罚款:

  (1)以统计人员﹙或兼任统计工作相关人员﹚不在为由,不提供统计资料的。

  (2)利用门卫或单位值勤人员等阻碍统计执法、调查人员进入统计执法检查、统计调查的。

  (3)明确不接收或拒绝接收(签收)行政机关统计法规制度规定的统计调查表、查询书、催报单、检查通知的。

  2、使用暴力或者威胁等方式阻挠、抗拒、阻碍统计调查、统计检查的,视为情节严重行为,对企业事业单位或者其他组织予以警告,并处10000元以上50000元以下罚款,对个体工商户并处1000元以上2000元以下罚款;因此造成社会影响和人员伤害或相关经济损失的必须承担相应法律责任外,对企业事业单位或者其他组织并处50000元以上200000元以下罚款,对个体工商户并处2000元以上10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  五、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的……

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条第三款规定:个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、对转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的违法行为,对企业事业单位或其他组织给予警告,可以并处10000元以上50000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处2000元以上5000元以下罚款。

  2、上述统计违法行为情节严重的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处50000元以上200000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处5000元以上10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  六、迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《中华人民共和国统计法》第四十二条第一款规定:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。

  《中华人民共和国统计法》第四十二条第二款规定:企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。

  《中华人民共和国统计法》第四十二条第三款规定:个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。

  (三)处罚自由裁量标准。

  1、迟报统计资料

  (1)一年内迟报1次的,给予警告。对企业事业单位或者其他组织可以并处5000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处500元以下罚款。

  (2)一年内发生2次或2次以上迟报统计资料行为的,对企业事业单位或者其他组织给予警告,可以并处5000元以上10000元以下罚款;对个体工商户给予警告,可以并处500元以上1000元以下罚款。

  2、未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为

  (1)经检查,对企业事业单位或者其他组织初次未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,给予警告,可以并处5000元以下罚款。

  (2)对企业事业单位或者其他组织初次未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的违法行为,经发出《责令改正通知书》限期改正仍未改正的,给予警告,可以并处5000元以上10000元以下罚款。

  以上情形具体处罚金额,将根据行为人违法主观情节、经营规模等客观情况,在处罚裁量幅度内予以调整。

 

  七、单位聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的

  (一)处罚种类:警告、罚款。

  (二)法律依据。

  《统计从业资格认定办法》第二十五条规定:任何单位违反本办法第二条的规定,聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或者通报批评。拒不改正的,处一千元以下的罚款。

  (三)处罚裁量标准。

  1、经检查,第一年发现被调查单位未按《统计从业资格认定办法》第二条规定,聘请、任用未取得统计从业资格或统计专业技术职务资格证书的人员从事统计工作的,责令限期改正,并予以警告。

  2、经检查,第一年已被调查的同一个单位在第二年发现该单位仍未按《统计从业资格认定办法》第二条规定,聘请、任用未取得统计从业资格或统计专业技术职务资格证书的人员从事统计工作的,予以警告,并处500元的罚款。

  3、经检查,已被调查的同一个单位超过2年仍未按《统计从业资格认定办法》第二条规定,聘请、任用未取得统计从业资格或统计专业技术职务资格证书的人员从事统计工作的,予以警告,并处1000元的罚款。

  备注:本标准中的“以上”、“超过”不含本数,“以下”含本数。

 

 

 

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