同志们：

    这次会议的主要任务是学习第二次全国农业普查方案，培训市、县业务骨干，全面布置我省第二次全国农业普查业务工作。通过培训，使各地的业务骨干掌握普查业务，把全国农业普查方案贯彻落实到基层，确保普查工作顺利开展，确保普查数据质量。前段时间，在各级农业普查机构和广大普查工作人员的共同努力下，全省农业普查的准备工作进展顺利，下一阶段，普查工作重心要下移到基层，贯彻落实普查方案，搞好普查员的业务培训工作。下面，我谈几点意见。
        一、前期普查准备工作进展顺利
       自去年底我省第二次全国农业普查工作启动以来，全省各地按照国家和省的统一部署和安排，扎实有效地开展农业普查的各项准备工作，成立机构、落实人员经费，制订工作计划，组织业务学习，开展试点，进行宣传动员，为普查登记工作的正式开始打下了基础。
     （一）组建了机构，落实人员经费。
       去年年底和今年初，省、市两级成立了农业普查领导小组和办公室，启动了农业普查各项准备工作。5月份以前，县（区）级农业普查机构基本组建完毕，人员到位，农业普查工作开始正常运作。目前，全省绝大部分乡镇农业普查机构也已成立，开展普查前的各项准备工作。
      按照国务院关于“农业普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算”的要求，省、市、县各级积极做好普查经费筹措工作。省农普办及早编制省农业普查的经费预算上报省财厅，就经费问题与财政部门进行了多次沟通和研究，国家下发关于“数据处理工作指导意见”以后，我们再次与省财厅沟通，要求追加预算。目前，省级普查经费已基本落实。各市、县（区）农业普查办公室也及早做好经费预算编制工作，积极与有关部门进行沟通，争取普查经费的及时到位。为促进各地普查经费的落实，省农普办联合省财政厅、省统计局联合下发了《关于做好我省第二次全国农业普查经费保障工作的通知》，要求各地认真贯彻落实国家三部门文件精神，做好农业普查经费保障工作。文件要求各地2006年的年度普查经费要在5月底前到位，各地要将经费落实情况限期上报省。省将根据各地经费落实情况，组成联合检查组，进行专项检查。
     （二）制订工作规划，督促各地做好普查准备工作。
      根据全国农业普查工作规划，我们制定了《广东省第二次全国农业普查工作规划》，各地结合本地实际情况，制定工作规划，确保普查各项工作顺利开展。去年11月，省农业普查领导小组根据各地的普查准备工作情况，向各地级以上市人民政府下发了《关于督查第二次全国农业普查准备工作的通知》，要求各地把第二次农业普查工作列入重要议事日程，抓紧组建各级普查机构，落实办公场所和工作人员，落实普查经费，全面启动农业普查各项准备工作。接着发文要求各地组织人员学习普查方案，对普查方案进行认真讨论，对一些主要技术和业务问题开展调研。3月份，召开省第二次全国农业普查领导小组会议，对全省农业普查进行了动员。会上，省第二次农业普查领导小组组长、副省长李容根对全省农业普查工作进行了部署，对下阶段的普查工作提出具体的要求。省委宣传部、省农业厅、省财政厅等农业普查领导小组成员单位就配合做好全省第二次农业普查工作作了发言。
     （三）承办国家试点，完成省级试点，指导市县搞好试点。
       1-3月，广东作为经济发达地区的代表，在中山市开展了国家专题试点，通过试点检验农业普查方案，对进一步的完善和修订全国农业普查方案提出了具体意见。4月份，国家综合试点在我省珠海市斗门区进行，广东全力支持、积极配合国家做好试点工作，试点工作取得圆满成功。按照我省农业普查工作的进度安排，省级综合试点6月在云浮市新兴县进行，试点模拟了整个农业普查的全过程，达到了发现问题、培训骨干、锻炼队伍、积累经验的目的。为指导市、县开展试点工作，省下发了指导性文件，对各地试点工作提出具体要求，同时，派业务骨干下市、县检查和指导试点工作的开展。目前，全省地级以上市试点工作全部结束，县（区）级试点正在进行。
     （四）组织方案学习，熟悉和掌握普查业务。
      为确保各级普查人员熟悉和掌握普查业务，更好地指导基层开展普查工作，省、市、县各级普查机构积极组织人员开展各种形式的业务学习，对国家普查方案进行深入研讨，弄清弄懂有关问题和要求。2月底，省召开第二次全国农业普查国家方案试点总结会议，对国家方案提出的主要技术问题进行认真的探讨和研究，对进一步修改和完善第二次全国农业普查方案提出了意见和建议。8月份，省在珠海召开农业普查方案学习研讨会议，全面学习有关农业普查的要点、填表说明、各项实施细则，研讨农业普查有关业务问题，会议进一步明确了农业普查有关业务，为下一阶段的培训工作打下了良好的基础。各地在抓好业务学习的同时，结合本地的条件和特点，开展专题调研，有针对性地发现和解决一些普查技术业务方面的问题。
     （五）全面启动宣传工作，营造良好氛围。
       根据国家的部署和要求，结合本省的实际，我省及早制定了全省农业普查宣传工作方案，对全省农业普查宣传工作的任务和要求作出了具体安排，对各级宣传部门、农普办和新闻媒体在农业普查各阶段的工作进行明确规定。各市、县陆续制定本地宣传工作计划，明确任务，落实各项工作安排。5月份，联合省委宣传部、省广电局召开主要新闻单位农业普查宣传协调会，研究部署我省农业普查宣传工作，落实省主要新闻媒体农业普查宣传报道的具体任务。会上，各有关单位统一思想，达成共识，表示要积极支持，大力配合搞好我省农业普查宣传工作。
       组织新闻媒体积极投入农业普查宣传工作中去，跟踪报道全省农业普查工作进展，关注农业普查的最新动态，广泛宣传农业普查的目的意义，营造一个人人关心普查、支持配合普查的社会氛围。在前期准备阶段，宣传工作重点是面向各级地方领导和干部，在党报《南方日报》刊登介绍农业普查的系列文章，引起广大领导干部对农业普查的重视和支持。下一阶段，宣传的重点将面向广大农民群众，要以群众喜闻乐见的形式开展宣传。
     （六）积极做好部门协调工作。
      农业普查是一个庞大的系统工程，涉及部门较多，在准备工作过程中，我们积极做好部门协调工作。5月份召开农业普查部门工作协调暨普查方案研讨会议，省农业厅、农垦总局、林业局、监狱局、劳教局等单位参加了会议，共同学习普查方案，研究和解决普查的技术业务问题，明确职责分工，形成共识，协同做好农普各项工作。国家四部门《关于做好第二次全国农业普查组织协调工作的通知》下发后，省农普办积极与农业、林业、渔业和司法等有关单位进行沟通，共同商讨如何搞好系统内的农业普查工作，联合下发文件，明确各相关部门承担的工作任务。
      二、扎实有效地做好下一阶段的各项工作
       农业普查是各级政府的一项重要工作，搞好农业普查，对于全面掌握“三农”情况，推进社会主义新农村建设有着十分重要的现实意义。各级普查机构和广大普查工作者要认真做好普查前的各项准备工作。
     （一）要在思想上高度重视农业普查。
      农业普查是一项重要的国情国力调查，大家一定要在思想上高度重视这次农业普查，把农业普查作为落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要举措来抓紧抓好。要本着对国家和对人民高度负责的态度，全身心地投入普查工作，认真做好普查的每一项工作。在座的各位是我省市县的业务骨干，你们在普查工作中起着承上启下的作用，你们一定要认真学习普查业务，全面掌握普查方案，要把国家普查方案完完整整地贯彻到基层普查机构和普查人员中去。
     （二）选调好普查员和普查指导员。
       普查员直接参加现场调查，普查员素质高低决定着农业普查工作的成败，普查员的选调和培训是普查工作的重要环节，各地一定要选调符合相应条件的人员作为普查指导员和普查员。在选聘普查员的过程中，应该注意以下几个因素：一是必须熟悉本地情况，具有较高的责任心；二是学历应当达到初中以上水平；三是优先考虑村委会成员或者以前参加过其他普查工作的人员；四是普查指导员应以村会计为主要人选。
     （三）做好普查员和普查指导员的培训工作。
       我省农业普查对象多，情况比较复杂，全省需要近30万普查员和普查指导员进行现场调查，这是一个庞大的工作群体，这个群体的文化水平不平衡，有高有低，他们对国家政策的了解程度也参差不齐，要高度重视并认真做好普查员和普查指导员培训工作，所有普查员和普查指导员都要经过严格的培训，考证合格才能上岗，以保证普查工作质量。培训是布置普查业务，是贯彻落实国家普查方案的最主要手段，各地必须要认真组织好。要制定严密的培训计划，对培训的内容、组织方式要有详细计划和周密安排；要选好教员，教员要责任心强、业务能力强，同时要有较强语言表达能力；要编好讲义，每个教员要反复学习普查方案，切实领会和把握方案普查的重点和难点，认真准备教案，做好授课准备。授课时要突出重点、详略得当，重点讲解普查对象的界定和填表说明，教会普查员如何填表。
     （四）做好各地农业普查的综合试点工作。
       6月份，省级试点在云浮市新兴县开展，目前，地级以上市农业普查综合试点已经结束，县（区）级试点正在进行，各地要做好试点总结，并指导下级单位做好试点工作。通过试点，发现问题，总结经验，锻炼队伍，培养业务骨干，推动普查准备工作开展。
     （五）做好基层干部和农民群众的宣传动员工作。
       第二次全国农业普查意义重大，但普查工作涉及面广、任务重，难度大。所以，这项工作需要调动各方面的力量来共同完成，尤其需要广大农村干部和群众的大力支持、密切配合和积极参与，他们的理解和配合，是搞好第二次全国农业普查的重要保证。为此，我们要加大农业普查宣传工作力度，把农业普查宣传工作推向高潮。下一阶段，宣传重点是面向农村基层干部和广大农村群众。一是要宣传农业普查重要意义，使基层干部和广大农民群众大力支持普查，积极做好普查工作；二是要宣传农业普查规定和要求，使广大农民群众知晓普查的责任和义务，消除顾虑，积极配合，如实申报普查内容。
        三、认真学好普查方案，熟悉掌握普查业务
      为了更好地实现第二次全国农业普查的目的，国务院农普办在广泛征求意见、组织试点和专家论证的基础上，经过多次修订完善，制定了第二次全国农业普查方案。普查方案具有较强科学性，实用性和时效性。
      为了搞好培训工作，省普查办制定了“四级培训，分级负责”即“省培训市县，市培训乡镇，县培训普查指导员，乡镇培训普查员，由县统一组织，乡镇具体实施”的工作要求。目前，各地培训工作正在抓紧进行。下面，我就普查方案培训问题提几点要求。
      （一）集中精力，学好方案。在座的各位都是各市、县挑选出来的业务骨干，有丰富的工作经验。但参加这次培训会议，一定要端正态度，当好学生，集中精力，学好方案。只有把方案学好、学透，才能把方案不折不扣的贯彻下去，保证整个普查工作的一致性。
     （二）理解难点，掌握重点。农业普查方案是普查业务工作的指导性文件，是整个普查工作的核心，它包括了普查表表式、普查表填报说明、普查工作细则等，详细规定了普查各个环节的工作规程，培训内容很多，时间安排很紧凑，要带着问题学，理解重点，掌握难点，提高培训效果。一是普查的对象和范围的界定，保证在普查中不重不漏；二是普查表中每个指标的口径、范围，保证普查数据的一致性；三是普查的实施细则，重点要掌握每项工作的具体操作，保证普查各个环节操作的规范性。
     （三）融会贯通，当好老师。要开动脑筋，进一步理解和掌握培训的内容，融会贯通，回去以后担当起老师的重任。
        同志们，我省第二次全国农业普查工作已经进入一个关键阶段，时间紧，任务重，我们要以高度使命感和责任感，认真做好普查前的各项准备工作，圆满完成第二次全国农业普查任务，为社会主义新农村建设作出应有的贡献。
        最后，预祝会议圆满成功！