尊敬的司徒伟湛副市长，各位领导、同志们：

国务院决定在今年开展的第二次全国农业普查工作，对于研究制定国民经济发展战略和“三农”政策，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重大的意义。下面，我就全市农业普查前期准备工作的进展情况作简要汇报。

一、迅速完成了机构、人员和经费“三落实”工作。

为贯彻执行《广东省人民政府转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（粤府〔2005〕80号）要求，市政府于2005年10月25日签发了《关于做好我市第二次全国农业普查工作的通知》（中府〔2005〕162号），正式成立了市第二次全国农业普查领导小组。领导小组组长由副市长司徒伟湛担任，副组长由市政府副秘书长仇锦荣、市统计局局长麦流江、市发展和改革局副局长吴坤满和市农业局副局长林健良担任。市委宣传部、市农业局、市海洋渔业局等21个部门的负责同志担任了领导小组成员。领导小组办公室设在市统计局，由统计局副局长吴文伟兼任办公室主任。

文件同时对全市开展农业普查工作提出四点要求：一是充分认识普查的重要意义；二是明确普查的时间和内容；三是切实加强组织领导，各镇政府、区办事处要高度重视，切实加强领导，设立相应工作机构；四是认真做好普查经费落实、调查员的选调和培训、宣传动员等各项准备和保障工作。

各镇(区)接到市政府通知后，迅速行动，在2005年年底全市24个镇（区）全部成立了农业普查领导小组及其办公室。镇(区)主管副书记或副镇长（副主任）担任领导小组组长，统计办、农办、党政办负责人担任领导小组副组长，宣传办、科教文卫办、财政所、公安分局、工商分局、水利所、流动人口办等部门组成领导小组成员单位，全力配合农业普查工作的开展。在配备人员、明确职责的同时，各镇（区）还迅速落实了场地、经费等项工作。在今年8月份前，各村（居）委会也相应成立了普查小组，负责辖区范围内农普的关工作。

二、严格制定农业普查各方面规章制度

市农普办在成立之初，就将建章立制工作作为工作重点。一是制定了《中山市第二次全国农业普查领导小组办公室工作规章制度》，将办公室下设综合协调组、业务指导组和数据处理组等3个工作组，并对办公室组成及职责、会议制度、文书处理、印章管理和使用、外出报告和考勤制度、经费和设备的管理与使用等六方面工作进行了严格规定；二是制定了《中山市第二次全国农业普查工作规划》，从建立普查机构、筹措普查经费、拟定工作规划、业务培训、宣传动员到现场入户、数据处理、普查工作总结等十五大项工作及起止时间作了明确安排。

    三、圆满完成农业普查国家方案试点工作任务

经广东省第二次全国农业普查领导小组研究，我市被确定为8个国家农普方案试点单位之一，代表经济发达地区类型开展试点工作，承担完善普查方案、探索普查组织方式的重要任务。

2006年 1月10～11日，省农普办主任、统计局副局长幸晓维亲自带队进行试点选点工作。根据选点的具体要求，经过省、市两级的慎重研究和实地勘察，确定沙溪镇的龙瑞村和圣狮村为国家试点。

在省农普办的指导下，我市在春节前开展了试点普查指导员和普查员的选调、普查区和普查小区的划分、普查小区地图的绘制、清查摸底、物资准备等系列工作。春节后，又紧锣密鼓地开展了试点的宣传动员、普查员的培训以及入户登记与复查、资料编码、数据处理、工作总结等工作。整个试点工作历时2个月。试点期间，国家统计局农村司巡视员徐志全、广东省统计局局长卜新民亲临现场进行指导。

这次试点在中山市5个镇开展了乡镇普查表的填报工作，在沙溪镇15个村委会开展了行政村普查表的填报工作，在沙溪镇全范围开展了非住户类农业生产经营单位普查表和农林牧渔服务业单位普查表的填报工作。同时，以沙溪镇龙瑞和圣狮两个行政村作为试点普查区，开展住户类普查表的填报工作。

3月9日，我市顺利通过了省农普办的复查和质量验收。试点工作为改进和完善农业普查方案收集了大量的意见，为全面开展第二次全国农业普查工作积累了经验，锻炼了队伍。

四、积极开展农业普查宣传动员工作

自我市被确定为第二次全国农业普查国家方案试点后，我市积极搭建信息交流平台，力求各类通知通告、信息动态、统计资料在网上实现高效流转。1月16日，我市在全省率先开通了农业普查网站。网站分为重要文件、工作动态、机构设置、方案细则、通知通告、网上下载、普查结果、问题解答等8个栏目，全面发布国家、省、市有关农业普查的文件、资料，及时报道全市及各镇（区）农业普查的进展情况。8月30日，市农普办与市委宣传部、市文广新局联合召开了新闻单位工作协调会议，研究部署农业普查的新闻宣传工作。与会单位围绕《中山市第二次全国农业普查宣传动员实施方案》进行了讨论。各新闻媒体还结合自身优势，对农业普查的宣传方式、宣传栏目、宣传内容等进行了细化分解，明确了具体宣传任务；9月4日，市农普办、市委宣传部、市文广新局还就做好我市第二次全国农业普查宣传工作联合发文，要求各镇（区）农普办和主要新闻单位全面启动农普宣传工作，营造良好的农业普查氛围。

为加强普查信息交流与发布，市农普办创办了《中山农业普查简报》，目前共发布了9期 32篇信息。发送范围为省农普办、市农普领导小组成员、市农普办各职能组、各镇（区）和各有关单位。

五、及早开展农业普查前期调研工作

由于本次农业普查调查对象众多，调查范围复杂，为在农业普查中更准确地反映我市“三农”状况，5月中旬，市农普办主任、市统计局副局长吴文伟带领市农普办有关人员深入基层，先后到东升镇、古镇镇、火炬开发区等农普办进行农普前期工作调研。调研组就村（居）委会的户籍人口状况、流动人口管理模式、耕地面积的统计、农业生产单位的基本情况、普查的培训方式、数据质量控制措施等方面的问题与镇农办、统计办、村（居）委会进行了广泛座谈和研讨。

 6月上旬，市农普办又邀请了市农业局、林业局和海洋与渔业局等部门召开了农普部门联席会议，了解农普工作进度，交流各部门所掌握的业务情况。各部门根据调研提纲，详细介绍了本部门所掌握的全市果场、花木场、畜牧场、林场、渔业生产单位的数量、分布、经营管理模式及农业生产经营与服务企业状况，为更好地开展普查工作提供了有益的建议和意见。

六、稳步开展农业普查市级综合试点工作

为全面演练农业普查主要过程，探索和总结解决问题的经验和方法，锻炼农业普查工作队伍，根据省农普办的统一部署，我市于7至8月开展了市级综合试点工作。试点工作在全市24个镇（区）全面开展，涉及24个村（居）委会中的24个普查小区1946户农村居民。参加试点的普查人员近500人。试点内容包括机构组建、宣传动员、普查员选调、方案培训、清查摸底、入户登记、复查审核、手工汇总、普查表封装、数据处理、事后质量抽查和试点总结等环节。

1、制定试点工作方案，周密部署试点工作。

7月初，市农普办印发了《中山市第二次全国农业普查试点方案》，成立了农业普查试点办公室，并对试点的目的、对象、地点和规模、内容、时间安排、组织实施与工作步骤等方面进行了详细说明，方案还对试点工作提出了具体工作要求。市农普办还制定了《农业普查试点工作进度安排表》，并下发至各镇（区）农普办，使试点各项工作安排做到心中有数。

2、召开农普办主任会议，安排试点工作。

为进一步统一认识，全面部署农业普查工作，7月6日，我市召开第一次农普办主任会议。市农普办全体人员，各镇（区）农普办主任和业务骨干近70人参加了会议。市农普办主任、市统计局副局长吴文伟主持会议并作讲话。他首先通报了全市农业普查前期准备工作情况，重点介绍了农业普查的目的、范围和对象，详细布置了下一阶段的普查工作。要求各镇（区）提高认识，加强领导，吃透普查方案，按照全市统一部署做好普查的前期准备工作和近期的试点工作。

3、开展两期大规模农业普查指导员培训班

普查员的选调和培训是顺利推进农业普查的关键，为此，市农普办于7月13～14日、7月27～28日分两期在市委党校举办了农业普查指导员培训班。培训对象为各镇(区)农普办业务骨干、各普查区普查指导员及试点小区普查员，培训人数达1000多人次。两期培训班的培训内容分别为普查区、普查小区划分，示意图的绘制以及普查方案介绍、入户登记技巧、住户表的填报要求等。

4、圆满完成试点工作

在各级农普机构的共同努力下，我市农业普查试点工作历时两个月，圆满完成了既定的工作任务。这次在24个镇（区）开展的农业普查试点模拟了农业普查工作的全过程，取得了组织实施农业普查各个环节的经验，加深了对农业普查工作复杂性和艰巨性的认识，锻炼了普查骨干，丰富了现场工作经验，提高了组织协调能力和业务水平，解决了农业普查的主要技术问题，为顺利开展下一阶段农业普查工作奠定了基础。

现在离正式登记只有3个月的时间，还有大量的工作要做，各镇（区）一定要按照省和市的要求，认真做好普查的组织实施工作，各部门要同心协力、密切配合、全力以赴，共同完成我市的农业普查任务。

谢谢大家！