同志们：

    经市第一次全国经济普查领导小组办公室研究，决定在石岐区老安山社区居委会开展经济普查试点工作。试点是经济普查的前奏和序曲，圆满完成经济普查试点的各项工作，对保证全市经济普查的全面顺利实施具有重要意义。下面，我代表市经济普查领导小组办公室就试点工作讲四点意见。

    一、充分认识经济普查试点工作的目的和意义

    经济普查试点工作是经济普查全过程的模拟测试和预演，可以对普查工作组织方式的完善、制度方法的调整和指标的修改提供第一手材料。大家必须要正确认识试点工作的必要性和重要性。

    （一）通过试点，可以检验我市经济普查方案设计的科学性、可行性。在试点实施过程中，要重点关注普查方案中有关普查表式、指标分类、指标内涵、调查方法、计算方法等项内容，对存在的问题，要善于发现，善于改进，善于总结，真正发挥试点工作的实际功效。

    （二）通过试点，可以摸索出科学的经济普查组织实施方式。本次普查不同于过去的单项普查，是涉及到多个专业的、大规模的综合性普查，这就要求我们在普查组织模式上区别于以往普查。例如，在普查实施过程中各专业如何协调，各层次各部门的力量如何组织，各类参与普查的人员如何搭配等问题都是新课题，都需要在试点实践过程中认真摸索。

    （三）通过试点，可以培训和锻炼经济普查的业务骨干。经济普查对我们来说是一项全新的工作，缺乏经验。全

市经济普查工作人员要利用这次难得的机会，积极参与其中，通过实践，熟悉和掌握业务，组织好本次试点工作，为将来在全市范围内开展经济普查打好基础。

    二、充分估计经济普查试点工作的艰巨性和复杂性

    我市作为珠江三角洲经济较为发达的地级市，经济成分、企业产权结构和组织形式复杂，经济主体多，经济总量大，这些都为顺利开展经济普查工作增加了难度。而且整个普查工作没有现成的经验可供借鉴，需要艰难的探索和不懈的努力。

    就此次试点而言，石岐区老安山社区居委会范围内的法人和产业活动单位有100多家，在册登记的个体经营户500家，此外，还有没有登记的个体户和流动摊档，普查对象数量多，难度大。大家要有充分的思想准备，要真抓实干，好好地打一场硬仗。

    三、加强试点工作的组织领导

    为保证试点工作的顺利开展，我市成立了由经济普查领导小组主要成员组成的试点工作办公室。本次试点工作由市经普办和石岐区经普办组成的试点办公室。办公室下设综合组和业务组，具体职责是：

    综合组：负责试点工作的组织和协调；负责制定试点实施方案；负责试点宣传动员工作；负责文秘、物资准备、会议和培训场所安排及后勤保障工作。

    业务组：统一组织试点清查摸底和个体经营户普查，单位名录的核对、生成，统一组织基本单位的普查登记填报；质量抽查和负责组织指导、检查、落实试点全过程的质量控制措施；数据评估、数据总验收；负责对普查员、被调查单位填表人员的业务培训；负责解答业务技术问题；负责记录试点需要关注的业务问题并提出相关建议；负责试点业务总结。

    本次市级试点对象为石岐区老安山社区居委会区域范围内从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，以及第一产业法人单位所属的第二、第三产业活动单位。

    按照计划，试点主体工作自2004年8月16日开始，8月20日结束。法人单位和产业活动单位普查试点的时期指标填写2004年1～7月数据，时点指标填写2004年月7月31日数据；个体经营户的时期指标填写2004年7 月份数据，时点指标填写2004年7月31日数据。

    四、把握好试点质量的关键环节

    此次试点是全市普查方案的综合检验，必须严格按照试点方案开展工作。要以普查试点数据质量为中心，着重抓好以下几个关键环节的工作。

    （一）选调和培训好普查员。普查员是普查数据的采集者，是普查顺利实施的一个重要先决条件。要通过多种渠道、多种方式，选聘大批高素质的普查员。同时，要做好普查员的培训工作。培训的重点要放在普查基本内容、指标含义、入户工作的组织和询问填表的技巧、方法。通过培训，使普查员能熟练掌握经济普查的工作流程、工作方式与方法，掌握清查、普查登记、审核等技能；熟悉各种调查表式及指标解释，能够解答普查对象提出的有关问题。

    （二）做好普查对象的清查工作。普查对象的清查是经济普查的重中之重。只有通过全面的单位清查才能确保普查对象不重不漏地覆盖全社会，才能确定各类普查表的实施范围。清查工作做好了，普查试点工作就成功了一半。因此，要高度重视单位清查工作，各普查员必须严格按有关的方案和规定操作，参加单位清查工作的普查指导员要认真履行自己的督察、指导职责，与普查员通力合作，确保高质量完成清查任务。

    （三）深入做好试点宣传工作。普查试点的宣传工作时间紧迫，一定要注重实际、讲求实效。要运用各种手段，宣传群众，发动群众，使试点工作为区内企事业单位、个体经营户和居民普遍知晓。只有这样，才能使群众打消顾虑，主动参与和支持这次普查试点。

    （四）要认真收集、研究试点中遇到的新情况和新问题。本次试点方案是从全市一般情况出发设计的，因此，在试点实施过程中，肯定会遇到新情况和新问题。要鼓励普查员去发现新情况和新问题，认真记录并及时向市试点办公室反馈，为最终修改完善普查方案提供材料。要做到出现一个问题，抓住一个问题，分析一个问题，解决一个问题。

    （五）要搞好普查试点工作经验总结。要通过试点总结经验和教训，使普查方案更加科学，更加符合实际，更具可操作性，以杜绝或减少正式普查的盲目性。要对普查试点机构的组建、宣传发动、普查区的划分、普查人员的选调与培训、普查登记、质量控制等普查组织实施的全过程、全部专业进行认真、系统、及时、全面的总结。

    同志们，今天的会议是经济普查试点工作的动员会，标志着全市经济普查工作正式全面展开。希望大家发扬艰苦奋斗、甘于奉献、敢打硬仗的精神，扎扎实实把试点工作做好，为顺利完成我市第一次全国经济普查工作做出贡献。

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