火炬区管委会经普办，各镇（区）经普办：

    为确保经济普查工作的顺利开展，根据《中山市第一次全国经济普查实施方案》的要求，现就做好普查员选调和普查区划分的有关事宜通知如下：

    一、普查员的选调

    普查员是经济普查单位清查和普查登记的直接承担者，也是确保经济普查高质量、高水平完成的主力军。各镇（区）经普办要切实加强领导，保质保量做好普查指导员、普查员的选调工作。

    1、选调普查员要坚持以下条件：具有高中或高中以上文化水平、热心社会公益事业、身体健康、责任心强、能够胜任经济普查工作。普查指导员，除具备以上条件外，还要有一定的组织能力和社会工作经验。

    每个镇（区）经普办要选调5～8个普查指导员、每个村（居）委会选调1名普查指导员。普查员可按每个普查小区1名的标准进行选调。

    2、普查指导员、普查员的选调工作必须于8月31日前完成。各镇（区）经普办须将选调的普查指导员、普查员名单报市经普办。

    3、被选调的普查指导员、普查员，在参加经济普查工作期间的工资、奖金和各种福利待遇一律不变，仍由原单位支付，各镇（区）经普办可根据实际情况，给予一定的补助。普查工作结束后，被选调的普查指导员、普查员一律回原单位工作。

    4、各镇（区）经普办要认真做好与各部门、各单位的衔接、组织工作，加强对普查指导员、普查员的思想政治工作、普查业务培训和组织纪律教育，主动关心被选调人员的思想、学习、工作和生活情况。

    二、普查区的划分

    为明确经济普查区域的界线，确保普查登记单位不重不漏，各镇（区）要切实做好普查区、普查小区的划分工作。普查区、普查小区划分工作在各镇（区）经普办指导下，由村（居）委会经普工作组具体实施。划分普查区、普查小区的具体要求如下：

    （一）普查区的划分

    1、划分原则

    地理区域划分的基本原则为：地域原则、不重不漏原则、归属唯一原则、就近原则。各镇（区）经普办以所属村（居）委会实际管辖的行政区域为基础，以完整地域为原则，划分若干个普查区。在坚持地域原则的前提下，普查区的划分尽量不打乱村（居）委会的行政管辖区域，原则上一个村（居）委会为一个普查区。各普查区之间不能重叠和遗漏，同镇（区）内划分的普查区合起来应该完整覆盖该镇（区）的所辖区域。

2、划分工作要求

    ①认真组织有关人员实地勘察，明确管辖范围和边界。

    ②应基本掌握普查区单位数情况，以及楼房和平房等建筑物的数量等，便于下一步进行调查小区的划分工作。

    （二）普查区示意图的绘制

    1、普查区示意图应标出普查区界（用‘—●●—’表示）和普查小区界（用‘—●●●—’表示），道路、街道、胡同、巷以及所有建筑物的名称，如居民住宅、工厂、机关、学校、商业网点、宾馆、医院、体育馆、绿化地带、中心公园、娱乐场所等。

    2、普查区示意图的比例不做统一要求，能做到清楚和方便使用即可。

    3、为保证绘图质量。应先绘制普查区草图，由镇（区）经普办专人负责验收，统一标准。

    4、草图绘制完成后，应与实际区域再核对一遍，重点是核对边界是否正确，区域内道路、建筑物有无遗漏。

   （三）普查小区的划分

    普查小区的划分工作，由镇（区）经普办负责组织，村（居）委会普查组具体实施，于2004年8月31日前完成。

    1、划分原则

    ①村（居）委会按完整地域原则，根据一个普查员所能承担的普查工作量（单位数量和路途的远近），划分为若干个普查小区。原则上每个普查小区的调查单位数不超过100个。

    ②普查小区应是一个完整、封闭的区域。边界要有明显的标志（街道、公路、地形、地物等）。边界线必须是一条首尾相连的、连续的、不交叉的封闭曲线。各普查小区之间不能重叠和遗漏，普查小区合起来应该完整覆盖普查区的所辖区域。

    ③普查小区的命名，将普查区所有普查小区排定序号，以序号命名，如“第＊普查小区”。

    2、划分要求

    ①认真组织有关人员实地勘察，明确普查小区地理区域，并掌握普查小区内单位、楼房和平房等建筑物的情况等。

    ②划分普查小区时，应保证建筑物的整体性，不得对建筑物进行切割。

    （四）普查小区示意图的绘制

    ①普查小区示意图由村（居）委会经普工作组组织人员进行绘制。

    ②普查小区示意图应标出普查小区边界，道路、胡同、巷和所有建筑物的名称。

    ③普查小区示意图统一使用A3纸绘制。为便于装订，图框左侧留35MM，上下侧和右侧各留30MM。示意图名称一律标注在图样的正上方居中位置，图框右侧空白处标注定向标志。

    ④示意图绘制完成后，应与实际区域再核对一遍，重点是核对边界是否正确，区域内道路、建筑物有无遗漏。

   （五）资料上报要求

    各镇（区）经查办要根据市经查办下发的行政区划代码和社区居委会、村委会的名单排序，将普查区、普查小区示意图装订成册，于2004年8月31日前一式一份报市经普办。

                       二○○四年八月十日

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